Статьи

На состоявшемся недавно заседании совета безопасности президент россии б. Ельцин выразил серьезную озабоченность утечкой умов, особенно молодых, за границу. Положение дел, сложившееся в сфере интеллектуального труда, анализирует заведующая лабораторией института проблем занятости ран и минтруда рф, доктор экономических наук елена галаева..

Как показывают исследования, почти две трети роста производительности труда сейчас связаны с повышением качества рабочей силы (то есть с ее подготовкой и переподготовкой), с факторами научно-технического прогресса. Поэтому от того, каким интеллектуальным потенциалом обладает общество, зависит его будущее. Как же он оценивается? в нашей стране применяется система косвенных показателей, к которым прежде всего относятся состояние и развитие наиболее интеллектоемких отраслей экономики, структура занятости населения в сравнении с развитыми странами.

Как видно из таблицы 1, жители экономически развитых стран заняты преимущественно в сфере услуг. В сша здесь сосредоточено 80 процентов всех работников умственного труда и 87 процентов кадров высшей квалификации. А у нас более половины всех занятых трудится в сфере материального производства, причем только 40 процентов занимается преимущественно умственным трудом. К тому же основные силы сосредоточены в отраслях, добывающих и перерабатывающих сырье, тогда как в развитых государствах - в наукоемких: машиностроении и металлообработке, химической и нефтехимической промышленности.

Положение в отрасли "наука и научное обслуживание" выглядит еще более удручающим. В 1996 году расходы на науку составили у нас только 0,59 процента ввп, а в японии - 3,1, в германии и швеции - 2,8, в сша - 2,7 процента. В расчете на душу населения в американских долларах расклад такой: в японии - 579, в швеции - 482, в сша - 611, во франции - 439, в великобритании - 325, в россии - 43.

За 1990-1996 годы число работников в научной сфере уменьшилось более чем на треть. Уходят самые способные, причем в коммерческий сектор, теряя постепенно свою основную квалификацию. Этот процесс однозначно ведет к снижению интеллектуального потенциала не только науки, но и общества в целом.

Переход значительной части высококвалифицированного персонала на непрофильную работу сопровождается снижением объемов подготовки специалистов в вузах. Если по числу студентов на 10 тысяч человек населения мы до 70-х годов занимали второе место в мире после сша, то сейчас нашу страну по этому показателю (179 студентов) уже обогнали канада (299), австрия (227), бельгия (224), финляндия (220), испания (187) и даже некоторые государства латинской америки.

Важную информацию о качестве интеллектуального потенциала дает направленность профподготовки в системе высшего образования. Сейчас ее структура у нас и на западе отличается довольно значительно.

Данные таблицы 2 свидетельствуют о том, что в нашей стране по сравнению с развитыми государствами преобладает подготовка по инженерным специальностям (хотя есть тенденция к снижению). Зато в области гуманитарных и социальных наук мы серьезно отстаем.

Парадоксальная ситуация складывается с подготовкой педагогических кадров. Выпуск их растет и растет, мы давно опередили все другие страны, но при этом постоянно сталкиваемся с острейшим дефицитом педагогов на местах. Ведь не от хорошей жизни в выпускных классах иностранный язык стал необязательным предметом!

а объясняется все просто: получив бесплатное государственное образование, специалисты по иностранному языку (или любому другому предмету) поступают на работу в коммерческие структуры (как правило, со сменой профессии), где заработная плата намного выше, чем в школе.

Таблица 1.

Структура занятости населения в 1995 году, в процентах к итогу. Ъддддддддддддддвдддддддддвддддддддддвдддддї істрана ісельское іпромышлен-ісфераі і іхозяйствоіность іуслугі гддддддддддддддедддддддддеддддддддддедддддґ іавстралия і5 і24 і71 і гддддддддддддддедддддддддеддддддддддедддддґ івеликобританияі2 і26 і72 і гддддддддддддддедддддддддеддддддддддедддддґ іканада і4 і23 і73 і гддддддддддддддедддддддддеддддддддддедддддґ ісша і3 і24 і73 і гддддддддддддддедддддддддеддддддддддедддддґ ішвеция і3 і25 і72 і гддддддддддддддедддддддддеддддддддддедддддґ іроссия і15 і35 і50 і аддддддддддддддбдддддддддбддддддддддбдддддщ

таблица 2.

Численность выпускников высшей школы по направленности обучения, в процентах к итогу. Ъддддддддддддддддддвддддвддддддвддддддддвдддддддвддддддї і ісша іканадаівелико- іфранцияіроссияі і і і ібританияі і і гддддддддддддддддддеддддеддддддеддддддддедддддддеддддддґ ісфера образования і9,8 і11,1 і8,3 і3,0 і25,8 і гддддддддддддддддддеддддеддддддеддддддддедддддддеддддддґ ігуманитарные і і і і і і іи социальные наукиі42,2і45,5 і39,6 і42,7 і25,7 і гддддддддддддддддддеддддеддддддеддддддддедддддддеддддддґ імедицина і10,0і10,6 і16,8 і8,6 і7,0 і гддддддддддддддддддеддддеддддддеддддддддедддддддеддддддґ іинженерные науки і5,5 і8,0 і14,3 і3,5 і33,7 і гддддддддддддддддддеддддеддддддеддддддддедддддддеддддддґ ісельское хозяйствоі1,6 і0,8 і0,9 і0,2 і7,8 і гддддддддддддддддддеддддеддддддеддддддддедддддддеддддддґ ідругие і30,9і24,0 і20,2 і42,0 і- і аддддддддддддддддддбддддбддддддбддддддддбдддддддбддддддщ

на мой взгляд, в нынешних экономических условиях государство не может и не должно удовлетворять чьи-то частные потребности в высшем образовании за свой счет. Бесплатно надо учить только тем профессиям, которые необходимы государству. И тот, кто получил бесплатное образование, обязан отработать по данной специальности несколько лет. Личные же интересы студентов в выборе своей будущей профессии вполне могут быть удовлетворены через широкую сеть коммерческих вузов.

Для западной науки характерна также низкая доля женского труда. В японии, например, она составляет 4,5 процента, в странах европы - до 10, в сша - 22,4 процента. У нас же женщины составляют 52 процента всех занятых в науке и научном обслуживании. А эффективность их научно-технической деятельности по сравнению с мужчинами ниже: среди академиков женщин только 1,6 процента, докторов наук - 15 процентов, кандидатов - 30. Необходимо вернуть в науку мужчин в продуктивном возрасте, иначе ее конкурентоспособность значительно снизится.

Обнадеживает тот факт, что руководство страны осознает значение интеллектуального потенциала для будущего россии. Так, в мае 1996 года президент рф утвердил доктрину развития российской науки. В ней, в частности, отмечается необходимость инвестирования в науку не менее 3 процентов расходной части федерального бюджета (что, впрочем, все равно вдвое меньше, чем в развитых западных странах и японии), а также предусматривается повышение уровня жизни ученых. Каким образом? только за счет сокращения численности занятых в этой сфере, за счет менее даровитых.

К сожалению, многие виды интеллектуального труда в нашей стране перестали быть престижными и привлекательными для молодежи. И произошло это главным образом из-за серьезного ухудшения материальных условий занятых ими. В сша, например, уровень заработной платы работника находится в прямой зависимости от уровня его квалификации и отдачи. Так, адвокат низшей, i категории в 1995 году получал в месяц 4560 долларов, а высшей, iv категории - 6125, инженер - 2568 и 6188 долларов соответственно. Причем это только основная заработная плата, которая в общей компенсации работников составляет не более 70 процентов - остальные 30 выплачиваются через различные системы материального стимулирования. А у нас в том же 1995 году работник образования получал в среднем 73,7, а работник науки - 87,7 доллара сша, то есть примерно в 90 раз меньше американского высококвалифицированного инженера (при том, что цены на основные товары и услуги у нас уже приближены к американским).

Правда, ученые, работающие в коммерческом секторе, живут лучше: зарплата высококвалифицированного научного работника или инженера здесь может достигать 3-4 тысяч долларов. Более того, даже малоквалифицированный персонал (охранники, секретари и тому подобное) порой получает больше высококвалифицированного инженера в госсекторе в 10-15 раз. В развитых странах таких диспропорций не существует. В частности, в сша недельная заработная плата разработчика компьютерных программ ii категории в коммерческом секторе составляет 584 доллара, а в государственном - 535, то есть всего на 8 процентов меньше.

Какой же из всего сказанного следует вывод?

необходимо существенно увеличить оплату интеллектуального труда, приблизив ее уровень к мировому (тогда прекратится утечка мозгов). Сделать это можно не только за счет государственных средств, их перераспределения, но и путем активной перестройки научной деятельности, разработки актуальных хозяйственных программ. Надо резко сократить необоснованную дифференциацию в заработной плате интеллектуалов в коммерческом и государственном секторах (что достигается изъятием налоговыми органами "неучтенной" прибыли): оплата труда, ее уровень должны зависеть прежде всего от квалификации работников, их отдачи.

Возможно, реализация указанных мер приведет к росту безработицы. Но с этим, по-видимому, придется смириться. Во всяком случае, совершенно неправильно удерживать занятость людей любой ценой, в том числе за счет одинаково низкого уровня жизни всех.