Статьи

Мелькнули огромные нежные банты. И вот уже спозаранку детвора спешит занимать места за партой. А учителя вновь с головой уходят в повседневные школьные заботы. Словом, новый учебный год набирает свои обороты, шумят школы, напрягли "высокие лбы" вузы. Самое время поговорить о том, чем живет сегодня наше педагогическое сообщество.

На это предложение охотно откликнулась начальник департамента образования и науки администрации г.Сургута надежда стрельцова, уже не в первый раз заняв кресло гостя редакции.

- О реформах образования речь ведется многие годы.

Каким образом они отражаются сегодня в городе сургуте?

- если говорить о реформе - должна быть определенная программа. У нас же, скорее всего, идет модернизация образования: принят закон об образовании, определен стандарт образования и т. Д.

К большому счастью, сегодня есть юристы, разбирающиеся в вопросах образования. Прежде их не было, считалось, что образование - то поле деятельности, где необязательно знать правовые нормы, нормативные документы.

Были разработаны программы развития образования до 2005 года и воспитания на один год, время прошло, программа развития воспитания, составленная на такой короткий период, цели своей не выполнила. В программе развития образования много декларативного. Содержание образования совершенствуется, а не меняется, поэтому можно считать, образовательные учреждения участвуют в модернизации, а не в реформе. Все лучшее, что накоплено в образовании россии, надо ценить, сохранять, но нужно научиться быстро реагировать на происходящие перемены, готовить по-новому учителей и выстраивать идеологию с учетом закономерностей развития общества, личности и самого учебно-воспитательного процесса.

Что, на мой взгляд, удачно в сургуте? департамент всегда руководствуется двумя принципами:

программно-целевым подходом к развитию образования и научно-обоснованной стратегией. Мы не просто набором мероприятий занимаемся, а целенаправленно работаем по программе, утвержденной 4 июня 1999 года городской думой. Тогда не все понимали наши стремления, не было программы ни в россии, ни в округе. Мы вышли на думу с конкретным документом о развитии муниципального образования на пять лет. И разрабатывали ее сами, привлекая ученых сургутских вузов и изучив ситуацию в городе.

Кроме этого, были созданы несколько общественных органов - коллегия, экспертные советы, комиссии по разным направлениям деятельности и даже детский парламент, через который идет обратная связь из образовательных учреждений. Был объявлен конкурс культурно-образовательных инициатив, в чем нас поддержал мэр а.Л.Сидоров и что позволило стимулировать творчество учителей. Солидная работа прошла по аттестации образовательных учреждений, учителей, руководителей оу. Появились программы. Не шоу, а программы, которые будут позитивно влиять на ребенка - научно-исследовательской работой - "шаг в будущее", декоративно-прикладным творчеством в учреждениях дополнительного образования, участием в патриотическом движении жуковских отрядов, спортивных состязаниях...

С 1997 года мы отслеживаем работу департамента и оу: какова динамика развития сети оу, материальной базы, почему отсев, в чем причины суицидов среди несовершеннолетних, низкого качества преподавания... Таких факторов риска на сегодня порядка 12-13. Например, с пятого по девятый классы свыше двухсот детей ежегодно остаются на второй год. В чем тут дело? это означает, что, когда дети "перепрыгивают" из третьего в пятый класс, начинаются проблемы адаптации: детские стрессы или плохо подготовлены в начальных классах? и я считаю, что основную ставку департамент должен делать на учителей: 90 процентов качества работы - в их руках.

- Из ваших слов следует, что еще ни один ребенок в сургуте не начал заниматься по программе 12-летней школы.

- Да. Мы будем участвовать в общей программе министерства образования рф по этому эксперименту, 11-я и 27-я школы добровольно заявили о желании принять участие в эксперименте, однако на сегодняшний день министерством мало что сделано, чтобы процесс стартовал. Нет учебного плана 12-летней школы, программ, учебников, обученных учителей. 26 сентября в сургут приедет министр образования в.М.Филиппов, и мы будем задавать ему эти вопросы.

- Губернатор округа недавно заявил о том, что мы идем к бесплатному образованию (в первую очередь это относилось к высшей школе), так как бюджет это позволяет.

- В сургуте среднее и начальное профессиональное образование - бесплатные, за исключением негосударственных образовательных учреждений.

Сургутские вузы имеют бюджетные группы, на которые выделены средства. Если прием увеличивается, это делается на коммерческой основе. Будет увеличено распоряжением губернатора округа количество бюджетных мест в высшей школе - высшее образование станет бесплатным. А что касается бюджета, его величина меняется. Сегодня - профицит, завтра город может стать дотационным.

- Когда вы стали руководителем комитета, отношения с учителями, руководителями были не самыми гладкими. Можно сказать сейчас, что школа стала вас понимать и злободневные два года назад проблемы отошли или, быть может, совсем исчезли?

- 1998 год действительно был очень трудным - инфляция, бюджетный обвал... Но, комментируя ситуацию того времени, хотела бы акцентировать: я человек законопослушный. Если конституция прописала, что мы строим правовое гражданское государство, я к этим понятиям очень бережно отношусь. Мне приятно работать с людьми, которые меня понимают, но понимание должно быть на основе жизненно важных ценностей.

Стало ценностью правовое государство - значит, в основе производственных отношений - закон. Если я провинилась перед законом, я должна ответить, если провинились мои коллеги, ответить должны они.

Поэтому начинали мы строить отношения на основе изучения нормативно-правовых документов и их влияния на жизнь и деятельность оу, детей. Правовой культуры (не только в сургуте, но и во многих территориях россии) пока нет. И первый конфликт у нас был с руководителями школ, которые не зачисляли детей в десятый класс без всяких на то оснований.

Пришлось объявить выговоры руководителям, которых, возможно, в городе "носили на руках".

Далее - гражданское государство. Значит, личность стала самой главной ценностью. В школе личность - это ребенок, за ребенком стоит учитель, за учителем - руководитель оу. Если учитель унижает достоинство ребенка, последний тем же ответить не может.

Поэтому второй конфликт был потому, что пришлось убеждать, что ребенок - главная ценность в образовании. Почему ребенка не принимают в первый класс в его же микрорайоне? он "не подходит" для школы. Разве это не унижение для ребенка и родителя? и до сих пор такие случаи имеют место.

Департамент даже сегодня вынужден напомнить, что надо принимать в первый класс без конкурса.

Предположим, что это "традиция" в сургуте, которую не сразу сломаешь, - приняли ребенка в первый класс на конкурсной основе, а через два-три года предлагают перейти в другую школу. Я делаю вывод, что педагогический коллектив несостоятелен. Кому это понравится?

так что конфликты были обоснованные, они строились не на личностных отношениях, а на принципиальных подходах к нашему профессиональному делу.

- Известно, что выпускники нашего педагогического вуза в школу устраиваются в последнюю очередь.

Много ли молодежи пришло к вам в этом году?

- точные данные по 2001-му пока готовят, но должна сказать, что выпускников ежегодно приходит не так много, как нам хотелось бы. В прошлом году на пенсию ушли 190 учителей. Сургутские выпускники наши вакансии не закрыли.

Труд учителя очень тяжел, учительская зарплата с ним несопоставима. В.И.Матвиенко сказала, что зарплату педагогам повысят в два раза. Но что значит это на "большой земле", если учительская заработная плата - 420 рублей? поэтому сургут - это еще оазис, где учитель может нормально жить.

- Накануне учебного года вы говорили о том, что можете предоставить учителям жилье. Помогло это укомплектовать школы кадрами?

- да, нам предоставили здание бывшей гостиницы "заря", 30 двухкомнатных квартир в трехлистнике.

Туда бы семьи поселить, а мы комнаты делим. И все равно многие были благодарны, потому что и того не имели - жили без прописки на частных квартирах, платили огромные деньги. Выделили жилые места главным образом тем, кто у нас давно работает. 57 учительских семей улучшили жилищные условия. Причем мужья у многих учителей работают в "сургутнефтегазе".

- Сколько вакансий осталось в школах незаполненными?

- около 100 вакансий. Предметы самые разные. Больше всего - иностранный язык, затем математика, русский язык, литература, охрана безопасности и жизнедеятельности, физическая культура, география, биология... Приходится перегружать учителей. Наши педагоги стабильно работают на полторы ставки (на одну и прожить, кстати, невозможно), на две и более.

Иногда рекомендуем при недостатке кадров заключать договоры с вузами, вычитывать курс в полном объеме и принимать у детей зачеты. О проведении лабораторных работ можно договориться с другим оу.

Такой опыт есть.

- Как департамент заботится об учителях? помогаете ли педагогам как-то снимать профессиональные стрессы?

- в этом году мы отправили отдыхать учителей, как никогда, много. Во-первых, полторы тысячи работников со своими детьми отдохнули на берегу черного моря в "солнышке". Им нужно было оплатить только дорогу. Много учителей выехали за границу - в грецию, в болгарию. В "русском лесе" (под омском) наши педагоги повышали квалификацию, куда ежемесячно уезжало из сургута, что называется, по "вагону". Там побывали учителя физкультуры, руководители школ, которые учились, общались друг с другом. Даже я подарила "час поэзии", читала стихи цветаевой, ахматовой, толстого... Помоему, они первый раз смотрели на меня другими глазами.

Кроме того, у нас составлено серьезное соглашение с гк профсоюза. Оно предусматривает социальную защиту учителя.

- Какая сегодня средняя заработная плата у сургутских учителей?

- в среднем шесть с половиной тысяч при существующей нагрузке. Есть технический персонал, который получает 1,5-2 тысячи. Есть заслуженные учителя, учителя высшей категории, зарабатывающие свыше 10 тысяч. И есть новички, зарплата которых - 3,5 тысячи рублей. У воспитателей детских садов она небольшая, но мы вышли на думу с предложением об их бесплатном питании - дума поддержала. Теперь воспитатели на рабочем месте бесплатно питаются в течение дня.

- Вопрос о том, будет ли согласно обещаниям правительства повышена зарплата учителям, уже поднимался. Вы ответили, что он обсуждается. Что-то изменилось за это время?

- о повышении объявили, но документы еще не приняты. Поэтому я не вижу смысла этот вопрос обсуждать. Остается поверить правительству.

- Структура управления муниципальным образованием сменила вывеску. Теперь вы называетесь департаментом. Означает ли это рост чиновничьего аппарата?

- напротив, нас стало меньше. Было 130 с лишним человек. Сейчас в департаменте работают 99. Мы выделили центр развития как научно-методический центр. Департамент сконцентрирует внимание на стратегии развития образования и науки, совершенствовании нормативной и правовой базы и контроле за деятельностью образовательных учреждений.

- Возвращаясь к теме начала учебного года, хотелось бы обратить внимание на приток детей в школы. В этом году в сургуте он оказался не меньше, чем в прошлом. Однако разговоры о том, что в россии есть тенденция к снижению потока первоклассников, не прекращаются. Уместен ли этот прогноз для города в будущем?

- с 1999-2000 учебного года наблюдалась тенденция к уменьшению количества первоклассников. В ближайшие два-три года их число не увеличится. Через 3-4 года ожидаем незначительного увеличения количества детей, поступающих в первые классы. Таким образом, у образования сургута есть будущее, поэтому важно объедеинить усилия науки, практики в воспитании и обучении юных сургутян.

Записала лилия степанова.