Туризм. законодательство. конец анархии в турбизнесе? грядет очередное, быть может,-

грядет очередное, быть может, не последнее, но решительное лицензирование турфирм. Или не грядет? вопрос открыт на протяжении уже полутора лет. Правительство колеблется, государственный комитет по физической культуре и туризму (гкфт) вновь и вновь дорабатывает документ, в лагере туристических компаний размежевание: трудно сказать, больше противников или сторонников у проекта лицензирования турдеятельности. Инициатива, кстати, исходила от самих турфирм, но только тех, что входят в лигу защиты прав путешествующих. Разработав документ, они фактически пригласили государство к ужесточению регулирования их деятельности.

Начнем с того, что в лигу защиты прав путешествующих входят туристические компании, уже неплохо зарекомендовавшие себя на рынке. Они - лидеры рейтингов надежности по целому ряду направлений, на их счету минимум судебных исков, возбужденных клиентами, да и вообще претензии туристов можно пересчитать по пальцам. Тем не менее члены лиги - "академсервис", "кмп", "инна- тур", "митс", "ланта-тур", "нева", "спутник" - сбросились и организовали собственный страховой фонд, из которого возмещают ущерб клиентам, если перед ними сами же и проштрафились. Этот опыт, по сути, спроецирован на новое положение о лицензировании. Если проект будет принят, все туроператоры должны будут застраховать свою деятельность - приобрести финансовую гарантию в банке или страховой компании размером в 10 тыс. Минимальных окладов (около 150 тыс. Долларов). За страховой полис нужно выложить от 3 до 10 проц. Стоимости финансовой гарантии, то есть 7,5-15 тыс. Долларов. Разработчики проекта резонно замечают, что если туроператору не по зубам такая сумма - грош цена ему на рынке. Теперь о том, зачем лига, члены которой и так цивилизованно работают в турбизнесе, затребовала у государства упорядочить работу всех компаний отрасли.

Причина первая и, как утверждают члены лиги защиты прав путешествующих, главная кроется в падении доверия клиентов к отечественному турбизнесу в целом.

Ныне в россии работают примерно 10 тыс. Фирм. Впрочем, их считали очень приблизительно, лицензии выдавали тоже не всем: по данным гкфт, без права на ведение деятельности работают сейчас около 3 тыс. Компаний. Да они за ним и не гонятся, ибо любое право предполагает обязанности, из которых самая прямая и непреложная - качественное обслуживание туриста. А вот с этим у нас дело обстоит не всегда хорошо. По словам главы одной из турфирм, отрасль наводнена людьми, которые не выдержали конкуренцию в других областях и пришли в туризм, немножко зная иностранный язык, немножко представляя, что такое контрактирование, обладая немногочисленными связями с узким кругом гостиниц и огромным желанием обаять и завлечь клиента. Желание явно неадекватно скромным возможностям и слабым усилиям. Поэтому работа отрасли характеризуется гигантским количеством проколов.

Клиент уже начинает голосовать против такого положения вещей ногами: либо обращается к зарубежным профессионалам (сейчас в россии работает примерно 250 иностранных турфирм), либо просто просит у агентства "помочь с визой", а потом уже сам ориентируется на местности и организует свой отдых.

Непрофессионалы российского турбизнеса вызывают брезгливость и у западных партнеров. Вспомним многочисленные случаи, когда клиентов отечественных турфирм оставляли в заложниках их зарубежные контрагенты, добиваясь от российских должников платы по счетам. Итак, непрофессионализм дорого обходится туристической отрасли, и за него нужно платить, так как любая профессиональная ошибка в туризме всегда стоит денег - считают инициаторы лицензирования-2. Правительству авторы идеи тоже указывают на прямые выгоды. Затраты на процедуру ничтожно малы по сравнению с грядущими бюджетными поступлениями. Ведь лицензирование - начало конца нелегального турбизнеса, а легализация, естественно, подразумевает уплату налогов. Разобраться, наконец, с фирмами-однодневками, портящими погоду солидным компаниям своими демпинговыми ценами, истоки которых в неуплаченных налогах, - это желание, вне сомнений, преследовало авторов проекта. И здесь просматривается не только радение о пополнении госказны, но и собственные интересы, профессионально оправданные.

- Работать цивилизованно всегда дорого, - говорит президент лиги защиты прав путешествующих, генеральный директор корпорации "академсервис" игорь зворыкин. - Профессионал очень много вкладывает в управленческую технологию, в разработку качественного продукта. Необходимы привлечения кредитных ресурсов для предоплаты в гостиницах и авиакомпаниях, вложение средств в подготовку персонала. Наша компания много вкладывает в развитие перспективных направлений внутреннего туризма. Те, кто достаточно цинично смотрит на дело, могут легко использовать против цивилизованно работающих фирм банальный демпинг, соблазняя клиентов.

По сути, это и ответ на вопрос о том, кому выгодно то, что проект так долго не может стать действующим актом.

Финансовые гарантии должны предоставлять только туроператоры. Турагенты же - то есть продавцы созданного операторами продукта - от этой участи освобождаются. Но, как известно, отечественные фирмы очень часто совмещают операторскую и агентскую деятельность. Значит, новое положение о лицензировании коснется почти всех.

Через сито лицензирования, скорее всего, не пройдут мелкие фирмы, которые создаются на один сезон, сертификата и лицензии не имеют, налогов не платят, тем самым обеспечивая дешевизну своим турам. Обманутые и просто недовольные уровнем услуг туристы, конечно, предъявляют к ним судебные иски (это на сегодня единственный способ взыскать убытки и возместить ущерб). Но пока суд да дело, фирма успевает рассосаться. Конечно, представителям такого "бизнеса" трудно будет предоставить гарантии по причине материальной несостоятельности. Да и страховые компании вряд ли станут выдавать полисы сомнительным конторам.

cЕйчас у нас, как выразился руководитель одного из агентств, "ммм" переместились в туризм". Стало уже мрачной традицией ждать очередной аферы под новый год. В прошлом году некая фирма "спутник-круиз" собрала миллион долларов, не оказала никаких услуг клиентам и даже не стала прятаться. В действиях ее хозяев так и не усмотрели криминала: фирма сослалась на хозяйственный спор о невыполнении договорных обязательств. Нынешнее лето, не успев начаться, ознаменовалось крупным надувательством - речь о круизе на теплоходе "тарас шевченко". С клиентов собрали примерно по 7 тыс. Долларов, но до обещанных канар не довезли. Ну и что? круиз-то состоялся. А чем он хуже, чем путешествие до канар, поди докажи. Новое положение о лицензировании как раз и могло бы защитить клиента в этом споре. Помимо требования финансовых гарантий оно предусматривает введение стандартов, жестко оговаривающих условия соглашений между агентом и туристом, между туроператором и турагентом, между оператором и поставщиком продукции - все эти документы должны быть составлены так, чтобы туриста невозможно было "кинуть".

Столь жесткая регламентация каждого шага работы напугала, конечно, не только аферистов, но и массу средних фирм. Поэтому таким яростным было противодействие проекту лицензирования, едва он появился на свет. Есть мнение, что положение нанесет удар по начинающим, молодым фирмам. И такое предположение стало главным аргументом противников документа. Но истинная подоплека противодействия скорее звучит так: проще жить по вольной программе и, следовательно, никому ничего не гарантировать.

На самом же деле при общих равных условиях переход от анархии к порядку едва ли усложнит жизнь даже начинающим компаниям, если они серьезно подходят к туристическому бизнесу. Подтверждение тому - мировая практика. Демократические механизмы госрегулирования - сертификация, лицензирование, бонды - существуют во многих туристических державах. И пока служили только на пользу отрасли.

Путешествие обещало доставить много удовольствия. Еще бы, маршрут санкт-петербург - хельсинки - стокгольм, переезд из одной скандинавской столицы в другую на многопалубном морском пароме, проживание в трехзвездочной гостинице в центре стокгольма!..

За несколько дней до отъезда нам предложили доплатить по 30 долл. За поселение в более классном - четырехзвездочном - отеле "кристал плаза" с бассейном, сауной и даже ваннами-джакузи. Сам отель на снимке в цветном буклете выглядел очень красиво и по-старинному благородно. Правда, на нем почему-то была вывеска "карелия". - Это прежнее название, - успокоили работники турагентства. - Просто новый хозяин не успел его заменить.

Сначала все шло как по нотам. Трансфер, вопреки мрачным прогнозам многоопытных туристов, не опоздал, красавец-паром своими размерами и количеством увеселительных точек тянул на целый город, знаменитый шведский стол поражал воображение обилием блюд. Смутные предчувствия надвигающихся неприятностей впервые посетили меня при подъезде к гостинице. Все здание четырехзвездочной "кристал плаза" было покрыто строительными лесами. С трудом найдя вход, мы втащили вещи в пустынный холл. В службе размещения одиноко скучала рецепционистка. При нашем появлении она встрепенулась и быстро раздала ключи от номеров.

Минут через пять разразился скандал. Питерскую семью - мужа с женой и 13-летней дочерью - поселили в крошечный двухместный номер. На вопрос, где же будет спать девочка, горничная бросила матрац на пол. "Как собаке!" - горестно восклицала мамаша. Пока ее супруг пытался выяснить отношения с обслуживающим персоналом, в холл пулей влетела еще одна туристка. Пылая, она темпераментно сообщила, что в номере, куда поселили их с подругой, всего одна кровать, хотя они платили за двухместную комнату. Не моргнув глазом, рецепционистка объяснила, что двухместные номера у них супружеские, поэтому и кровати общие.

"Скандинавская выдержка!" - восхитилась я и решила посмотреть, какой же номер достался нам с сыном-подростком. Поднявшись в лифте на самый верх, мы попали в крохотную комнатку, тесноту которой подчеркивала мансардная стена. Посередине красовалась двуспальная "супружеская" кровать, покрашенная белой масляной краской, местами облезшей. В ногах скромно приютился телевизор. В узком закутке находился туалет с душем. Было очень жарко, но кондиционер отсутствовал. В целом обстановка напоминала номер-бокс в российской районной больнице.

Сразу стали понятны гневные эмоции соотечественников. Я спустилась вниз, чтобы присоединиться к общему хору возмущенных голосов.

Дождавшись паузы, мой сын громко спросил: "а где бассейн и сауна?" я повторила это по-английски. Рецепционистка, казалось, не слышала. Во всяком случае, ни со второй, ни с пятой попытки ответа мы не дождались.

Взращенный на революционных традициях города на неве, эмоциональный питерец миша внес предложение - немедленно звонить в наше посольство: пусть, мол, защищают права российских граждан. Но в ответ на требования соотечественников дежурный по посольству с ленивым презрением в голосе ответил, что заниматься нашими проблемами некому. Тогда миша темпераментно пригрозил: "а если мы сейчас устроим политическую демонстрацию? ведь тогда весь мир узнает, что защитить права россиян некому!".

- Да устраивайте что угодно, - ответили на кусочке российской территории и положили трубку.

Через пару часов последовал очередной скандал. Появился управляющий, молодой и энергичный швед, хорошо говорящий по- английски. Тут подошел отец петербургского семейства и внес свою лепту в развитие российско-шведских отношений. По-английски он не говорил, но знал одну коронную фразу: "it's your problem". Ею он и отвечал на объяснения управляющего, что в отеле идет капитальный ремонт.

Услышав фразу в шестой раз, взбешенный швед, потеряв хваленую скандинавскую выдержку, сделал энергичный жест в сторону двери. Питерец нервно захохотал и сообщил, что его обидели в день рождения. "Переведи", - попросил он меня. Я перевела. Швед смутился и пообещал подобрать семейству хороший номер.

Снова возник вопрос о наличии бассейна и сауны, имеющихся в любом приличном четырехзвездочном отеле. Управляющий уставился на нас.

- Здесь нет и никогда не было никакого бассейна, - заявил он. - А сауну закрыли еще два года назад, когда мы купили бывший отель "карелия" и переименовали в "кристал плаза". И вообще, почему вы решили, что у него четыре звезды? обычная туристская трехзвездочная гостиница, у нас даже ресторана нет.

Узнав, что всей этой информацией нас снабдили в турагентстве, швед кинулся к компьютеру и мгновенно отбарабанил на нем гневное послание российским партнерам, обвинив их в намеренном обмане туристов и сообщив о разрыве деловых отношений.

- А как же мы? - напомнила я. - Как нам с 14-летним сыном спать в одной кровати?

управляющий развел руками: дескать, свободных мест нет. Тут турист из питера опять завел песню о том, как российское посольство пожалуется на наших притеснителей в шведское министерство по туризму. Под коллективным натиском швед сдался и нашел наконец приличные номера, по его словам, неожиданно освободившиеся.

Номер, доставшийся мне, был чудо как хорош. После мансардной каморки он просто сиял великолепием. Огромная комната со стильной мебелью, шерстяным ковром ручной работы на полу, ванна-джакузи, туалет, отделанный мрамором. Но насладиться комфортом в полной мере нам не удалось.

Жизнь в стокгольме начинает кипеть рано, и уже в полшестого утра мы проснулись от звуков капремонта: канонады отбойного молотка, шума разрушаемой стены и грохота кирпичей об асфальт. Прямо под нашим окном болталась строительная люлька с гогочущими шведскими работягами.

...В Московском турагентстве к нашему визиту были готовы. Директор с покаянным видом вернул мне 30 долларов. При этом он выглядел так, будто сейчас продемонстрирует опустошенные карманы. Моральной компенсацией должно было послужить увольнение сотрудницы, коварно подсунувшей нам непроверенную гостиницу. Пришлось утешиться этим.

Ищите? они тут! - Стокгольм отели, отдыхайте с удовольствием! . палатки для зимней рыбалки в Москве . Температура эксплуатации блок контейнер это отдельно стоящий модуль полной заводской готовности. . Бесплатный семинар 02 ноября: компьютерные курсы в Москве.