Статьи

Более пятидесяти процентов импортных и экспортных грузов нижегородской области перевозится иногородними и зарубежными фирмами. В то же время парк международных перевозчиков насчитывает у нас около 150 автопоездов. Простой каждого приносит убытки не только перевозчику. Наносится невидимый, но ощутимый удар по бюджетам всех уровней, и прежде всего по местному, до которого не доходят суммы со многими нулями. Выход, казалось бы, ясен: надо соединить интересы грузоотправителей и местных автоперевозчиков. Но не все так просто на этом сложном и специфическом рынке. Наш собеседник - представитель ассоциации международных автомобильных перевозчиков в нижнем новгороде вадим фильченков.

- Вадим евгеньевич, с какими проблемами приходится сталкиваться российским, а значит, и местным, международным автоперевозчикам?

- самая крупная - неудачная политика правительства в отношении различных видов платежей, которые создали преимущества не российским перевозчикам. Существует проблема перевозок "в/из третьих стран", как принято писать в документах. Наконец, это разного рода сборы, которые устанавливаются на пути следования российских перевозчиков на запад: власти государств снг, видя, как у них перед носом ходят туда-сюда автопоезда, хотят брать с них дань. И получается двойное обложение: за природопользование перевозчики платят здесь, платят и на трассах других стран. Между тем во всем мире должен соблюдаться паритет - и в количестве перевозок, и в платежах... Если он нарушается, становится односторонним, начинаются проблемы, которые объективно приводят к росту расходов. В свою очередь повышается стоимость перевозки, и наши фирмы начинают проигрывать конкурентам.

- Вместо того чтобы защитить отечественного автоперевозчика, наше правительство создало преимущества для белорусов на российской же территории. Как это получилось?

- при покупке тягачей и полуприцепов зарубежного производства наш перевозчик должен был платить таможенные пошлины в размере 15 и 20 процентов соответственно. Объективно это было сделано для защиты отечественного производителя. Под ним подразумевался минский автомобильный завод. "Зачем покупать volvo, mercedes-benz, man, iveco и другую импортную технику, когда маз вот-вот начнет выпускать машины на уровне западных аналогов", - говорили белорусы, добиваясь столь высоких таможенных пошлин.

Но при этом сами ездили на тех же man, volvo, iveco, mercedes-benz, хотя мазы для них святое, казалось бы, дело. Но прошло несколько лет, маз до уровня западных транспортных средств не поднялся, и российские автоперевозчики объективно оказались неконкурентоспособными по сравнению с белорусскими. Правда, в феврале таможенные платежи были снижены до пяти процентов за тягач и до десяти за полуприцеп, но эта льгота перестанет действовать в августе.

- Перевозчики успели ею воспользоваться?

- нижегородские не успели. Но если бы такое решение было принято на восемь-десять месяцев раньше - до падения рубля, - наверняка бы смогли. Кроме того, льгота была введена нежданно-негаданно. Если бы заранее предупредили, ведь договор лизинга - долгая процедура... Есть надежда на продление действия льготы. Посмотрим... Между прочим, даже эта временная мера, вызвала бурю возмущения со стороны белорусов.

- Создается впечатление, что пока российский дальнобойщик едет по территории родины и ближнего зарубежья - это для него, мягко говоря, проблема. Пересекает западную границу и - вздыхает облегченно...

- Парадокс, но это так. Там, конечно, жесткие правила в отношении международных автоперевозок, режима труда и отдыха водителя, таможенных платежей. Но эти правила меняются очень редко. Скажем, конвенция о международных дорожных перевозках была принята еще в 1975 году, а изменения появились только в 1998-м. В действие их ввели в феврале этого года - полгода дали на "раскачку". Задним числом там ничего не делают. И дискриминационных мер не принимают, а правильно и активно защищают своих автоперевозчиков. У нас же проблемы. Месяц назад белорусы перекрывали трассы, ведущие на запад, чтобы не пропустить наших перевозчиков.

Объяснялось это тем, что россия якобы не дала им разрешения на перевозки. Они запросили 120 тысяч разрешений, причем не двухсторонних, а именно "в/из третьих стран". То есть хотели забирать у нас грузы, везти их на запад и наоборот. И это в то время, когда наши перевозчики простаивают. Им дали 2 тысячи разрешений, и они устроили демонстрацию. Для сравнения: в 1998 году россия просила у финляндии всего лишь 300 разрешений, получила 200, итальянцы дали и того меньше. Они поступили логично, потому что у них есть свои перевозчики. Двести разрешений на такую огромную страну, как россия, - это почти ничего. Так почему мы даем белоруссии 2 тысячи разрешений? там что, больше перевозчиков? в общем, тут уже вступает в силу не экономика, а политика...

- Способны ли сегодня нижегородские автоперевозчики обновлять подвижной состав?

- абсолютное большинство фирм свой парк не обновляли. Все платежи по лизингу идут в валютном исчислении. После августа они резко возросли. Расходы увеличились в четыре раза, вроде бы и доходы должны вырасти на столько же. Но грузоотправитель не может заплатить в четыре раза больше.

Ставки перевозок сползли на 30-50 процентов (в валютном исчислении). А в европе все платежи по-прежнему в валюте. Рентабельность международных перевозок значительно снизилась. Не каждый может позволить себе при таком положении дел приобрести даже подержанный тягач.

- И что же делать?

- для того чтобы попытаться защитить нижегородского автоперевозчика, мы сделали определенные расчеты. Выйдем с ними на областной департамент транспорта. Наша цель - состыковать нижегородских грузоотправителей с нижегородскими грузоперевозчиками, ведь опять же парадокс получается: более пятидесяти процентов экспортных и импортных грузов за прошлый год перевозится иногородними и зарубежными фирмами...

- Почему? неужели наши грузоотправители не знают, что под боком у них работают наши, местные профессионалы?

- в отношениях перевозчика с грузоотправителем имеют место объективные и субъективные факторы. Завоевать авторитет достаточно сложно, потерять же его можно очень быстро: нарушил сроки перевозки или другие условия отправителя - и нет к тебе больше доверия... Но вернемся к расчетам, о которых я говорил. Мы взяли год работы одного автопоезда по маршруту россия - германия - россия (в среднем он способен осуществить 18 рейсов) и сравнили платежи, которые должны делать нижегородский перевозчик, иногородний и иностранный - я беру в расчет только законопослушных налогоплательщиков. И получилось, что нижегородец в бюджеты всех уровней платит более 10,7 тысячи долларов с одного автопоезда в год: в федеральный порядка 5,5 тысячи долларов, в местный почти четыре - вдумайтесь в эти цифры, - в территориальный дорожный фонд более 1100 долларов, во внебюджетные фонды порядка 350 долларов. Российский, но не нижегородский перевозчик в федеральный бюджет платит такие же суммы, но в областной он уже ничего не платит. Единственным же платежом при использовании иностранного перевозчика является налог на доходы иностранного юридического лица, который платит владелец груза. Эта сумма составляет лишь около 3100 долларов.

Таким образом, привлекая иностранного перевозчика, мы недодаем с одного местного автопоезда: в федеральный бюджет почти 1700 долларов, в местный более 2700 долларов. Учитывая, что зарубежный перевозчик дорожный и экологический сборы заплатил в своей стране, сумма потерь бюджетов всех уровней с одного автопоезда в год приближается к 6000 долларов. И почти 5000 долларов теряет территориальный дорожный фонд и местный бюджет, если к перевозкам привлекается иногородний перевозчик. Деньги едут мимо нас...

- И что предлагается сделать: снизить налоги для наших перевозчиков и повысить для пришлых?

- это будет одним из вопросов для обсуждения. Естественно, методы должны быть сугубо экономическими, никаких политических решений. Я считаю, что грузоперевозчики, грузоотправители и грузополучатели смогут найти общий язык. В августе-сентябре мы организуем ряд встреч. Крупным итогом этой подготовительной работы станет выставка "транс-волга", проводимая вао "нижегородская ярмарка" в рамках форума "россия на рубеже веков", на которой мы планируем свести всех вместе и разобраться в том, почему нижегородцы нанимают иногороднего или даже иностранного автоперевозчика. Мы приглашаем всех заинтересованных участников внешнеэкономической деятельности.

- А не входит ли в ваши планы объединение местных перевозчиков и грузоотправителей, создание ассоциации грузоотправителей нижегородской области?

- существует нижегородская ассоциация автотранспортников, которая защищает интересы местных автотранспортников. И в области уже есть ассоциация промышленников и предпринимателей, они же и являются грузоотправителями. Просто часть из них работает с западными автоперевозчиками. Во время встреч мы будем предлагать им самим заниматься перевозками своих грузов, если их по какой-то причине не устраивают наши грузоперевозчики. Тогда налоги, о которых я говорил, останутся в области. Местный бюджет и территориальный дорожный фонд получат значительные суммы. Значит, дороги будут лучше, а врачи, учителя, военные вовремя получат зарплату.

Александр шеронов.